安全监管的经济学分析

安全监管的经济学分析

图书基本信息
出版时间:2011-4
出版社:华中科技大学出版社
作者:郑风田 等主编
页数:186
字数:200000
书名:安全监管的经济学分析
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安全监管的经济学分析

内容概要
  中国的煤矿安全形势一直都很严峻。过去的研究大多停留在技术层面,郑风田、崔海兴主编的《安全监管的经济学分析》认为正是由于制度设计的研究滞后,才导致目前我国相应的政策不完善。《安全监管的经济学分析》主要从安全经济学、管制经济学、法律制度等角度,一方面对国外安全监管相关研究与治理手段分析介绍,另一方面借助现代经济分析工具,对矿难治理的几个大的问题:包括管制效率、产权改革、赔偿标准、经济补偿等基本问题进行分析,为我国未来的矿难的治理提供基础。
作者简介
郑风田,经济学博士,现任中国人民大学农业与农村发展学院教授,博士生导师。副院长。入选2005年教育部新世纪人才支持计划。主要研究领域为:“三农”问题,食品安全,涉农企业管理与战略。
书籍目录
第一部分 矿难治理对策
 矿难治理的微观层面差异成因及对策
 遏制矿难应该综合治理
 根治矿难:产权改革能否有效——兼析山西临汾、吕梁的煤矿产权改革试点
第二部分 安全监管的理论模型分析
 国有煤矿事故频发原因的委托—代理模型分析
 我国煤矿生产安全监管的博弈分析
 中国矿难原因的深层分析——从“科斯定理”和“诺斯悖论”的角度
第三部分 乡镇小煤矿与安全监管效果分析
 中国政府对乡镇煤矿的安全管理是否有效——1998年关闭非法
 小煤矿及其后安全管理体制改革的政策评估
 乡镇煤矿安全事故频发的监管博弈分析
 政府对小煤矿管制失效原因分析
 中国不同规模煤矿安全状况的对比分析
第四部分 产品责任、补偿标准与矿难治理
 煤矿企业的法律责任、补偿与煤矿安全分析
 产品责任归责原则的有效性分析——最优激励的分析视角
 煤矿安全与矿工死亡赔偿关系分析
第五部分 安全监管的利益攸关者
 中国煤矿安全生产与利益攸关者分析
 从农民矿工角度看煤炭安全问题
 第六部分 生命价值估算
 生命价值估算:方法、结果与应用
 统计性生命价值评估及其在中国的应用
 生命价值的经验估计

章节摘录
版权页:插图:3.产权改革具体操作所面临的诸多难题(1)准确确定转让价格和储量的困难。
煤矿产权改革,其最大挑战就是:资源如何合理定价?储量如何清晰确定?价格定得太高,购买者无法接受,而且价格太高的话,即使购买了也无力再追加安全、技术投入。
价格太低,显然也不合理,因为它背离改革的初衷——改变资源低价使用或无偿使用问题。
山西临汾、吕梁的改革试点,在这两点上做得不好,价格明显偏低,储量的计算方法也不尽如人意,受到了各方质疑。
这反映出我国权威矿业权评估机构的缺乏。
目前,发达资本主义国家已经形成了一个成熟和系统的矿业权评估体系,为矿业权有偿转让提供了条件。
而我国煤炭市场化建设还在不断完善,矿业权评估机构尚处于不断健全的过程中。
这是我国煤矿产权改革的技术性障碍。
(2)转让方式的弊端。
这种交易方式为产权交易“双向寻租”的出现提供了便利。
黄少安(1996)认为,在我国的产权改革和产权重组中,承包制、股份制、兼并、合并、拍卖、租赁等形式,都存在“双向寻租”的可能性。
煤矿产权改革也不例外,一方面为遏制矿难的多发,政府寻求尽快将这些煤矿转让出去;另一方面,另一些主体(煤矿经营者)希望获得这些产权,于是就形成供求双方间的产权交易。
在这一产权交易过程中,一些人为获得煤矿采矿权会向政府官员行贿,而政府则会廉价出售本属于全民的煤矿。
于是产权交易“双向寻租”就会出现,其本质上是产权交易的不合理。
山西临汾、吕梁采取的协议转让方式,更有可能产生腐败。
政府既是改革方案的制订者,又是改革的执行者和监督者,,还是煤矿采矿权的原所有人,因此,其中的腐败风险可想而知。
当然,这里不是说试点改革中出现了寻租腐败,而是说作为首个试点地区,临汾、吕梁的经验教训对其他地区的煤矿产权改革具有重要的借鉴意义。
(3)非法所得合理化和国有资产流失的可能。
产权改革的一个重要目的是产权主体的多元化,以期能引人竞争,建立可交易的产权市场,这对资源的合理流动与最优配置具有重要意义。
但临汾:吕梁采取的优先转让给原经营者的做法,使产权转让只在政府与原煤矿的承包者之间进行,限制了外部竞争者的进入。
长远来看,这对保护国有煤矿资产,提高资源的利用效率很不利。
而且许多原经营者是政府官员或者官员在其中拥有股份,如果将煤矿卖给他们,不仅不利于打击官煤勾结,还为这些腐败分子瓜分国有资产提供了堂而皇之的理由。
编辑推荐
《安全监管的经济学分析》是乡村中国丛书之一。


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